原标题：让“制度优势”看得见摸得着——濮阳人大履职新实践观察 “代表二维码”扫一扫，充电桩电价应声而降；“娟子工作室”坐一坐，积年心结悄然化解……近年来，濮阳市人大常委会持续开展助力基层高效能治理专项行动，让人民代表大会制度的优势可感可知，切实转化为基层治理效能。 代表进网格：“三单制”管起大小事 针对基层治理中权责不清、问题空转等难题，濮阳市以立法破题，在河南省率先出台《基层网格化服务管理条例》，以“清单+准入”机制为基层减负。 制度的关键在于闭环。濮阳市华龙区探索的“群众点单、代表接单、政府办单”“三单制”，确保了民意传递渠道畅通。“现在每个环节有人负责，心里有底。”社区工作者田振中说。为推动代表下沉，濮阳市7700余名五级人大代表被嵌入1.6万余个基层网格。截至2025年底，已收集诉求4500余条，成功化解矛盾纠纷700余件。 专业力量上场：从调解纠纷到赋能产业 在濮阳市清丰县，“有难事找娟子”广为人知。清丰县人大代表蔡娟创立的“娟子工作室”，整合代表、律师等多方专业力量，运用用心、换心、诚心、热心、耐心、初心“六心工作法”化解矛盾。2025年，该工作室累计调解纠纷1100余起，成功率96%，其中超八成在3天内解决。“在家门口就能解决，省时省心。”居民刘瑞英说。 清丰县人大代表蔡娟正在调解 矛盾在基层调解，发展难题则在产业一线破解。台前县在羽绒、化工等产业集聚区设立行业人大代表联络站，让企业家与部门面对面。“上次提的审批繁琐问题，这个月就看到了简化方案。”一位羽绒企业负责人说，专业化平台让代表的专业优势助力发展。 指尖上的民主：扫码“直达”与云端“接单” “真没想到，拍张照片能解决多年难题。”濮阳县渠村乡村民通过“随手拍”小程序反映水利设施老化，问题被推动列为国家级项目。运行5个月，“随手拍”接收代表提交问题146条，推动解决144个，办结率98.6%。 “扫个码，三天解决问题。”濮阳市华龙区居民通过“代表二维码”反映充电桩贵，街道联络站迅速响应，电价从每度1.2元降至0.56元。如今，濮阳全市99个乡镇联络站、7700名代表拥有“电子身份”，群众指尖提议，代表云端“接单”，实现全链条闭环管理。“濮阳数智人大”APP更是打造了24小时“不打烊”的履职平台。 联动攻坚：破解“看得见管不了”的难题 濮阳市华龙区黄城社区因地处低洼、排水管网“断档”及邻侧高铁站等因素，自2020年起“逢雨必涝”，而规划权限在市级，基层“看得见管不了”。为此，濮阳市华龙区人大联合市级代表连续跟踪建言，推动该建议升级为市级重点督办事项。此后，两级人大变身“攻坚队”，联合住建、城管等部门共商方案、紧盯进度。2025年6月，排水工程动工，困扰社区近五年的内涝难题终得解决。 濮阳市人大代表调研黄城社区排水管网情况 协同的机制不止于此。“人大+政府”协同立法，为濮阳全市3012辆危化品运输车系上“法治安全带”；“人大+法院”邀请代表参与调解，成功化解长达20年的借贷纠纷；“人大+检察”推动代表建议与检察建议双向转化，曾在一周内清运9000立方米垃圾。从“各管一段”到“握指成拳”，治理效能倍增。 温度在细节里：办好“一餐饭”里的民生 治理的成效，最终落在日常。在南乐县“乐享长者食堂”，三菜一汤只需10元。围绕“一老一小”，濮阳市人大开展专项监督，在全市580个助餐点配备人大代表驻点监督员，直接听取老人意见，推动解决了饭菜口味、电价优惠等45个具体问题。 “社会治理的重心在基层，难点也在基层。”濮阳市人大常委会主任邵景良表示，助力高效能治理，就是要让“民意”对接“民生”，让“期盼”变为“满意”。 如今在濮阳，从社区的议事亭到云端的二维码，从专业的调解室到一线的联络站，人民代表大会制度正通过无数具体而微的实践，真正“活”在基层，可感可知。